朝韩对话遭泼冷水

2018-01-31 00:00中国国防报·■陈冠宇

  近期朝韩双方围绕冬奥会进行了一系列积极的互动。双方先遣队已完成互访,就多项重要事宜达成一致,朝鲜半岛局势出现了难得的缓和态势。但在24日,美国绕过联合国安理会,单方面公布了对朝鲜的新制裁,这无疑给朝韩开启的对话局面泼了一盆冷水,为刚有回暖迹象的朝鲜半岛平添更多变数。

  据报道,此次对朝制裁是特朗普政府第8次对朝进行单边制裁,距上次制裁仅间隔一个月的时间。根据美财政部发布的声明,制裁是对朝鲜“正在进行大规模杀伤性武器研发并继续违反安理会相关决议”的回应,出台的“特别指定制裁对象名单”涵盖涉嫌支持朝鲜开发大规模杀伤性武器的9家公司、16名个人和6艘船舶,其中朝鲜目标包括朝鲜永邦总公司、大成银行、金刚银行、朝鲜电子制造,朝鲜的石油工业部等机构派驻中国、俄罗斯和格鲁吉亚的代表,以及朝鲜货船。美国指控朝鲜企业和个人涉嫌从海外采购军用零部件,朝鲜航运公司开展船对船的成品油转移活动,或是运输朝鲜出口煤炭,违反了联合国的相关制裁措施。根据规定,受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易,所涉及的朝鲜船只也将被列入国际航运黑名单,美方呼吁各国禁止它们入港。

  自特朗普执政以来,美国对朝鲜开始实施所谓的“极限施压”政策,尤其是在经济层面大幅加大制裁力度。除在联合国框架下的行动外,特朗普已把朝鲜列入“支持恐怖主义国家”,对朝发起的单边制裁措施更是不断升级,覆盖的范围更广,涉及金融、交通、能源等诸多行业,使其难以获得进行核导研发的硬通货,削弱乃至扼杀其开发核武器和弹道导弹的能力。此外美国制裁的目标已不仅仅限于朝鲜,还包括与朝进行非法交易的第三国企业及个人等,此次美国公布的制裁对象还包括两家涉嫌向朝鲜出售钢材的中国企业。有分析指出,在南北关系改善的关键节点,美国突然追加对朝制裁,表明美国不甘心朝鲜问题的主导权旁落,也不改变朝鲜必须弃核才与其接触的预设立场。

  韩国政府认为,鼓励朝鲜参加冬奥会是为引导朝鲜走上无核化道路做铺垫,然而从现实来看,这种努力并没有达到预想的效果。据报道,22日朝鲜宣布将建军节改回2月8日,并计划在该日,也就是冬奥开幕前一天举行建军70周年阅兵式。而韩国国防部发言人则表示,预计平昌冬奥会结束后,美韩将“照常”进行联合军演。

  朝鲜即将举行的“威胁性”阅兵给韩国的政治氛围及民意带来了反弹。韩国舆论认为,朝鲜选择这一敏感的时间点阅兵,无疑带有“喧宾夺主”的意味,将给打造“和平奥运”的努力带来抹不去的阴影。韩国外长康京和也表示,韩国准备好了“所有应急方案”,以防朝鲜再次进行武器测试。美国方面继续渲染朝鲜的战略阴谋及核武威胁。副总统彭斯说,朝鲜正在发动宣传攻势“挟持”“操纵”赛事。中情局局长蓬佩奥此前则表示,朝鲜正在努力获得同时发射多枚核导弹的能力。