以变应变,摸清家底

——山西省长治军分区开展国防动员潜力调查的一段经历

2020-10-09 00:00中国国防报·■本报特约通讯员 赵 鹏 秦 松

  虽然今年的国防动员潜力统计调查工作(以下简称:潜力调查)已进入整改提高阶段,但在山西省长治市国防动员工作者中间,关于潜力调查的讨论仍在持续。长治军分区针对新冠肺炎疫情带来的新情况新问题,分析原因,研究对策,初步形成推动潜力调查走深走实的新思路。

  汽车企业转产口罩说明了什么?

  因为新冠肺炎疫情,大家对口罩等防疫物资格外关注,负责潜力调查的长治市上党区人武部军事科参谋刁浩宇更是如此。因为关注,他在录入防疫物资企业时多想了一层:据《长治日报》报道,疫情初期,位于该区的一家汽车制造公司将原本用于座椅织物的生产线,改造投入口罩生产,弥补了长治地区口罩供应的不足。这家汽车制造公司是否应录入防疫物资企业名单?

  面对新情况,上党区人武部拿不定主意,长治军分区决定从长计议。经过调查他们发现,类似跨界转产的情况并非个案:白酒企业转产医用酒精、服装企业转产医用防护服、光学仪器企业转产医用护目镜……

  “这种情况说明,现在已不是隔行如隔山的时代了。”讨论中,长治市国动委副主任、军分区司令员徐东雷谈到,转产过程中,国家药品监督管理局专门出台文件予以引导和支持,说明跨界转产已成为政府应急措施的有益补充,潜力调查不能落下企业跨界转产这一项新的潜能。

  经过一番讨论,市、县两级国防动员部门形成共识:要想摸清企业动员家底,既要统计日常产能,又应调查转产能力。然而,问题随之而来:平时状态下,企业转产能力难以精确测算。

  “凡事预则立,不预则废。”长治军分区动员处主动与该市发改委、工信局、统计局等部门沟通协调,初步形成了调查企业转产能力的措施:以疫情期间企业转产的实际情况为参考,对全市相关企业进行基本信息统计。同时,围绕“转产信息谁来发布、转产标准如何制定、转产产品怎样验收”等问题展开深入调研,及时将调研成果运用到潜力调查工作中。

  为何医学院校未纳入调查范围?

  结合潜力调查工作,长治市潞州区人武部军事科长马东与同事们分享了武汉抗击疫情的一个细节:北协和、南湘雅、西华西、东齐鲁、中同济五大医学院齐聚武汉与病魔较量,尤其是华中医科大学同济医学院充分发挥人才优势、科研优势和地域优势,在打赢武汉保卫战中发挥了重要作用。

  分享过后,一个疑问浮现在马东的脑海:多年来,潜力调查中的医疗机构一项,仅仅统计医院和乡镇卫生院,为什么不把医学院校纳入统计范畴?

  据他们掌握的情况是,长治本地的两所医学院校有着丰富的医疗资源:在编的执业医师、专业教师以及大批具备医学常识的学员,在战时医疗资源相对短缺的环境中无疑是充实一线的有生力量。其中,长治医学院的前身是白求恩国际和平医院开办的护士学校,在解放战争中为前线输送了大批医护骨干,抢救了大量伤员,具有光荣的革命传统和丰富的治疗经验。

  “以前没有把医学院校纳入统计范围,说明我们对医疗卫生界的认识不够全面,凭主观印象判断院校就是搞教学研究的,不具备临床诊疗实际能力。”该军分区动员处参谋胡波说,今年的抗疫实践拓展了动员工作者的视野,使他们增加了对医疗卫生系统的了解,应把医疗卫生院校纳入统计范围,为在必要情况下实施全面的医疗动员摸清底数。

  “700多名教师、6个研究所、8个省级实验室……”如今,谈起长治地区的医疗院校情况,市、区两级动员部门的工作人员如数家珍。

  10天建成火神山医院带来哪些启示?

  在安排10月份工作时,长治军分区将运用新完成的潜力数据充实国防动员方案,作为一项任务进行部署。“潜力之威在于转化。”长治市国动委副主任、军分区政委艾志军认为,如果把辛辛苦苦统计得来的潜力数据束之高阁,就会失去统计调查的意义。

  这一工作部署的背后,是军分区党委一班人对我国抗疫实践的深入思考。“其中,10天建成火神山医院的壮举对我们触动很大。”军分区战备建设处处长李刚说,通过浏览媒体报道,他对火神山医院建设中的许多细节记忆犹新:

  1月23日13时06分,某公司收到武汉市城乡建设局的求助函,78分钟后,就将修订完善的小汤山医院图纸送达武汉;

  1月29日晚,某单位收到援建武汉火神山医院通知,次日8时,援建队伍奔赴火神山医院施工现场抢工期;

  1月30日凌晨,某集团接到紧急电话,要求其为火神山医院突击加工制作ICU病房屋架及安装工作,上午7时,37名突击队员完成集结,仅用21个小时完成任务……

  这些细节说明,只有对动员潜力在哪里、质量怎么样、数量是多少、找谁去征用等基本问题了如指掌,关键时刻才能运用得当,使其发挥最大效能。长治市国动委委员、统计局局长和建宏告诉笔者,近年来在几次国防动员演练中,军分区领导当面要求提供潜力数据,如果底数不清,战时就可能贻误大事。

  “准确掌握潜力数据,并不需要死记硬背。”该军分区动员处处长张健说,一方面可以运用大数据、人工智能等技术优化潜力数据系统,使其具备快速查询、实时导入、自动生成动员方案等功能;另一方面应以现实任务为牵引,整合相关数据,在融会贯通中加强理解记忆。他还告诉笔者,下一步,他们将建立一套促进潜力数据运用的工作机制,确保及时高效地将动员潜力转化为保障实力。

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