广西百色

修订完善社区人防预案

2021-03-26 00:00中国国防报·■杜晶贞 本报特约记者 覃源漫

  前不久,广西百色市田阳区组织人民防空方案评审。记者现场看到,该区各个社区和郊外人防疏散地域一一对应,战时疏散和接收安置任务也是一户对应一户,双方户主姓名、家庭人数、基本情况和联系方式都登记得清清楚楚。据了解,像田阳区一样,该市主要城区均按照“市民疏散、村民接收”的总体思路,修订完善了人民防空预案。

  “战前把一部分城市人口疏散到农村生产生活,既能保护市民生命安全,又能减轻城市负担,有利于保存战争潜力。”百色市人防边防办二级调研员赵克金介绍说,和平时期做实人民防空预案并非易事,既要摸清数量庞大的市民、村民底数,又要建立健全工作人员队伍,还要赢得各方面的支持和配合。

  为做到这一点,百色市人防边防办连出三招。第一招是充分发挥人防指挥部成员单位的作用。人防指挥部是战时组织人民防空行动的指挥机构,囊括地方党委、政府和军事机关各个部门。该办通过协调指挥部成员单位,与统计、民政、公安、交通运输等部门密切沟通,掌握了战时疏散方、接收方的必要信息,为做实预案奠定基础。

  第二招是将人防工作延伸到街道和社区。从2012年开始,百色市各个乡镇、街道办事处都挂上了人民防空办公室的牌子,武装部部长兼任人防办主任;城市社区和有城市人口接收任务的行政村,在居委会和村委会加挂人防工作站牌子,居委会、村委会主任兼任人防工作站站长,民兵营(连)长具体负责人防工作。每年结合党管武装工作考评,该市人防部门会同军事机关,对各级人防工作一并考核评估,促进了这项工作在基层末端的落实。

  第三招是面向社会开展人防宣传教育。除了通过媒体开展宣传教育,该办还结合“广西第一节”——每年农历三月三的壮族传统踏青歌节,利用广大群众走上街头欢度歌节的时机,开展人防常识宣传,扩大了教育覆盖面。此外,他们还与团委合作,组建了有150名成员的人防青年志愿者宣传队;与右江区百城街道办事处合作,组建了30人的“夕阳红”人防宣传队。

  通过广泛深入地宣传教育活动,社区居民和农村村民逐渐明白了人防建设与自己息息相关,对人防工作提出不少真知灼见。

  比如,老城区人防工程少,疏散比例应该更高;新城区“有车一族”人数较多,战时可以在依托公共汽车进行疏散的同时,组织有车居民开展自驾疏散,既节约公共资源,又提高行动效率;土生土长的城里人需要统一安排疏散和安置,在农村有地有房的进城常住人员战前可以自行离城返乡;把人防疏散地域建设纳入当地乡村振兴计划,提高建设水平……

  百色市人防边防办充分吸收上述意见,进一步修订战时社区居民疏散与接收方案。该办主任封志武介绍说,下一步,他们将结合形势任务发展需要,不断完善方案,并适时开展演练,确保一旦需要,能够快速疏散、快速接收,确保各方面保障快速到位。

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