日韩贸易摩擦持续升级

2019-08-16 00:00中国国防报·■杜朝平
韩国民众集会抗议日本出口管制

  日韩贸易摩擦再度升级。作为日本将韩国移出“白名单”的“回礼”,韩国8月12日做出相同决定。日韩双方在经贸领域“互相拉黑”,所造成的影响已不断向军事、体育等领域外溢,两国关系持续走低。

  以牙还牙,韩国“拉黑”日本

  针对日本将韩国移出可享受贸易便利的“白名单”,限制向其出口氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢等半导体材料,韩国总统文在寅用“史无前例的危机”来形容当前困境。鉴于此,韩国政府一方面鼓励企业拓展进口渠道,宣布将提高原材料、零部件和设备产业的国产化程度,增强国内产业竞争力;另一方面采取反制措施,并提出要重新考虑与日本的军事情报共享协议,以此向日本施压。

  8月12日,韩国政府公布新版《战略性货品进出口告示》,决定将日本从贸易优惠国家的“白名单”中移除。韩国政府将在20天内对民众意见、法律法规等进行评估,新规则预计9月生效。韩国把给予战略性货品进出口优待的甲类国家分为甲1和甲2两类,日本降为甲2类,其余甲类国家均为甲1类。按照新分类,韩国企业向日本出口战略性货品时,简化的申报和审批流程也需要15天,比现行的5天有所延长;必须单项逐一申请审批,每项向政府递交5份不同的证明材料,而原先仅需3份材料;针对特殊情况的“综合审批”手续要耗费2年,而且仅在少数情况下可获批。

  韩国产业通商资源部长官成允模解释说,鉴于当前国际贸易局势,采取相应的贸易进出口管控是必要的。他毫不忌讳把目标对准日本,称“我们无法与这个想要偏离出口管理制度基本原则、连续发生不恰当事例的国家密切合作”。

  何去何从,两国均在揣摩

  分析人士指出,日本看准韩国制造业严重依赖从该国进口零部件,突然出手“教训”韩国,目的就是要韩国在强征劳工案等问题上让步。反观韩国,能够起到震慑日本的反制手段不多,再加上自身经济形势不乐观,整体上在与日本的较量中处于守势。

  日本8月9日宣布批准向韩国出口一种半导体产品,这是实行出口限制34天后首次放宽出口限制。面对这一“缓和事态”,韩国政府曾考虑暂缓从“白名单”中移除日本,但在强大民意作用下还是决定“拉黑”日本。当前,韩国民众的反日情绪已经沸腾。韩国“抵制日货”范围已从不喝日本啤酒、不穿日本品牌服装,扩散到不用日本婴幼儿用品,不玩日本游戏机。随着赴日韩国游客急剧减少,包括大韩航空、韩亚航空等在内的多家航空公司,减少或取消了赴日航班。反日浪潮还蔓延到体育领域,大量韩国球队取消赴日集训计划,抵制东京奥运会的呼声此起彼伏。

  这对韩国政府是压力,对日本也是。在12日“拉黑”日本时成允模称,如果日本在征求意见期间提出交涉,韩国愿随时给予响应。言下之意,在20天的缓冲期内,什么事都可以商量。韩国总统文在寅当天也表示,面对日本的经济报复不能感情用事,要冷静思考根本对策,做好长期打算。目前看来,韩日双方都有降温之意,就看谁先后退一步,倘若依然是你来我往,争端还可能进一步扩大。