认清国防动员发展趋势
■袁宗仪 熊 韬 赵 萌
一年之计在于春。眼下，国防动员系统全面展开新年度工作。“虽有智慧，不如乘势。”只有充分认清国防动员发展趋势，乘势而上、顺势而为，才能筑牢动员潜力转化、保障能力提升的基础。笔者认为，当前国防动员呈现出三个明显的发展趋势。
体系化特点是国防动员的一大发展趋势。“倾国宜通体，谁来独赏眉？”这句古诗以人们注重五官协调为例，强调事物之间需要平衡发展，不能搞“单项冒尖”、畸轻畸重。今天，把这句古诗用到国防动员准备上，也十分恰当。
平时，一支部队过境往往需要饮食、宿营、油料、医疗卫生、无线电监测等各项保障。到了战时，保障任务将更加繁重：涉战区域不仅需要参与部队伤员救治、兵员快速征召、通用装备战损维修、各类物资调剂补充等行动，而且需要做好统一群众思想、防范敌特破坏、搞好人员疏散等各项工作。如果“锣齐鼓不齐”，就难以形成人民战争的强大合力。
认清国防动员的体系化特点，就要将国防动员作为一个整体进行筹划设计、加强统筹建设，防止顾此失彼、出现漏项；就要深入持久地开展全民国防教育，让广大干部群众时常听得到“警报声”、闻得到“硝烟味”，从而做到居安思危、常备不懈；就要全面协调推进“三百六十行”国防动员准备工作，激活和保持我国国民经济体系完整、潜力巨大的优势，推动国防动员从保障陆军向保障诸军兵种拓展，从保障传统领域向保障新型领域拓展。
精准化特点是国防动员的又一大发展趋势。1982年的英阿马岛战争，劳师远征的英国军队之所以最终获胜，一个重要原因就是对战争持续时间进行了比较精确地测算：预测打2个月，实际74天；预测登陆后地面作战持续1个月，实际25天。英国国内按照这个时间表，生产、运送英军所需的各类物资，既满足了部队作战需要，又没有造成过重的经济负担。此后在历次世界局部战争中，交战双方均力求战争动员与军事需求高效对接，精准化日益成为世界主要国家国防动员的鲜明特点。
在我国，从扶贫攻坚到网络购物、物流配送、兵员征集，精准化已经成为融入人们日常生活的一个重要理念。可以说，我国科学技术和经济社会的快速发展，为推进国防动员精准化提供了先决条件。然而，国防动员是变潜力为实力的过程，经济社会领域的“鲜花”在眼前，未必代表国防动员的“蜂蜜”在手中。要实现这种转变，至少要做好两个方面的工作。
一方面，发挥军事机关面向三军、协调军地的职能作用，通过定期收集、汇总驻军部队军事需求，搞清楚部队在一定时期内“需要什么、需要多少、何时何地需要”等情况。另一方面，充分运用大数据、云计算、区块链等技术手段，动态更新国防动员潜力数据库，及时掌握某一区域潜力资源“有什么、有多少、在哪里、怎么样、找谁征”等情况。只有如此，才能做到部队要多少、地方就动员多少，何时要就何时征，变概略动员为精确动员。
智能化是国防动员的另一大发展趋势。近年来，世界军事强国纷纷依托人工智能技术，提高军队后勤装备保障水平。比如，在叙利亚战场上，俄罗斯形似军犬的机器人在运输弹药、给养方面大显身手，铲车式机器人还能将伤员送回后方。
随着我国数字经济和实体经济的深度融合，以“智慧城市”为载体、以智能手机、无人驾驶等为代表的智能化技术日益融入人们的生产生活，国防动员走向智能化成为不二选择。
从国内外的探索来看，“智慧动员”的愿景已经清晰可见：依托物联网，实时匹配供需信息，快速生成动员任务清单。生产、仓储、物流等各相关领域依据任务清单进行密切协同，实现从市场到战场、从车间到阵地的直达式供给甚至是自动化、无人化供给。
无疑，这种愿景必须通过人们对智能化技术的深度认知、高效转化、常态运用等一系列实践活动方能实现。对于国防动员系统而言，应及时确立关于“智慧动员”的科学理念和发展目标，积极探索实现路径和应用方式，以智能化的“华丽转身”，为人民军队打胜仗提供更高质量的服务保障。
（作者单位：国防大学联合作战学院）
